毕节始终坚持守好发展和生态两条底线，顺利完成“十二五”“十三五”规划，年，国发2号文件印发以来，毕节瞄准时机，开启了高速发展的“十年”。“十四五”规划开局良好，毕节彻底撕下了绝对贫困标签，7个国家级贫困县全部摘帽，个贫困村全部出列，累计减少贫困人口.16万人，城镇和农村居民人均可支配收入从元、元增加到元、元。乌江源百里画廊化屋景区 燕江涛摄沐浴党恩 牢记嘱托 感恩奋进乌蒙山区的毕节，曾经以“穷”闻名全国。穷到什么程度？年一份反映贵州省毕节市赫章县海雀村的材料触目惊心：“三个村民组，11户农家，家家断炊。”土地瘠薄、人口过多、生态脆弱，毕节的穷是千百年积累起来的难题。年，毕节人民在党的坚强领导下建立起了“开发扶贫、生态建设”试验区。年，国发〔〕2号文件颁布以来，毕节紧紧抓住深入实施西部大开发发展战略的历史机遇，加速发展、加快转型、推动跨越，人民生活水平和质量不断提高，收入大幅增加，公共服务基本达到全国平均水平，与全国同步实现全面建成小康社会奋斗目标，成为西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征。年2月7日，国务院办公厅下发《关于同意深入推进毕节试验区改革发展规划的函》原则同意《深入推进毕节试验区改革发展规划（-年）》实施。2月25日国家发展改革委印发《关于印发深入推进毕节试验区改革发展规划的通知》后，国家24个部委先后出台29项差别化政策支持试验区改革发展，14项国家级示范试点安排在毕节实施，持续深化试验区“开发扶贫、生态建设”主题，改革发展政策红利持续释放，重大项目超常规推进落地。毕节的璀璨蝶变，离不开党中央、国务院的关心，这十年，毕节沐浴着党中央、国务院的殷切期盼。习近平总书记一直牵挂毕节、关怀毕节。年7月18日，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，赋予毕节建设贯彻新发展理念示范区的历史使命。年春节前夕，习近平总书记视察贵州，首站来到了黔西化屋村，给予毕节市各族干部群众巨大鼓舞、巨大激励。习近平总书记的殷切嘱托，为毕节指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。大方县奢香古镇十年涅槃 璀璨蝶变“十三五”以来，毕节累计减少贫困人口.16万人，万建档立卡贫困人口全部脱贫，个贫困村全部出列，7个国家级贫困县全部摘帽，精准识别“四看法”、就业扶贫“十大员”成为全国典型，黔西县荣获“年全国脱贫攻坚组织创新奖”，彻底撕掉延续千年的绝对贫困标签，成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。这十年，毕节特色农业区逐步凸显，立足山地资源禀赋，毕节以蔬菜、马铃薯、食用菌、竹荪、肉牛为主的现代山地特色高效农业稳步发展，已初步形成以山地、生态、精品为特色的毕节优质农产品供给体系，粮经比由44:56 调整到38:62，获绿色食品认证20个，有机认证50个，获地理标志农产品10个，“乌蒙山宝”走出大山、走向世界。这十年，毕节现代产业体系加快构建，按照国发2号文件“做大做强能源产业”要求，毕节改造提升资源开发和资源深加工产业，实现单一煤电产业向多元产业转型。毕节加快战略性新兴产业发展，着力推进产业升级。推动煤炭资源清洁开采，推动煤矿智能化和机械化改造。推进园区扩区调位，支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区，重点工业园区创建为国家新型工业化产业示范基地。实施织金电厂、黔北电厂“上大压小”异地新建等项目并已建成投产，启动建设威赫2×66万千瓦清洁高效超临界循环流化床电力示范项目。黔希煤化工30万吨/年乙二醇项目建成投产，中石化织金煤化工项目加快建设。形成了现代化工、新型建材、商贸物流、生态特色食品等产业集群，装备制造、新能源汽车、新型建材、健康医药、大数据电子信息等新兴产业已见雏形，年新型建材、大数据电子信息、生态特色食品、现代化工等新兴产业在规模工业产值中的占比达到26%左右，比年提升20个百分点左右。毕节先后实施一批物流重大项目，七星关石桥边物流园、黔西北农产品（电商）物流园已经基本建成投入运行，金海湖新区竹园物流中心等物流发展重点项目有序推进。实施“引金入毕”工程，民生银行、交通银行等一批金融机构落户毕节。推进5家农村信用社改制为农村商业银行，争取将毕节列为全国政策性金融扶贫实验示范区、将金沙作为全国农民住房财产权抵押贷款试点县。国家电投贵州金元威宁能源公司在新三板挂牌，实现上市挂牌企业“零突破”。这十年，毕节基础设施不断完善，现代交通运输网络基本建成，工程性缺水问题基本解决，截至年，全市公路通车里程3.31万公里，比年增加0.52万公里。铁路营业里程公里，比年增加万公里，定期航班航线里程实现了从无到有，基本实现了2号文件提出的“加快构建现代综合交通运输体系”要求；水利建设实现了“县县有中型水库”，70%的乡镇实现了“乡乡有稳定水源”，基本解决试验区工程性缺水问题。初步构建了现代基础设施体系，成贵高铁建成通车，夹岩水利枢纽工程下闸蓄水，续建新建大中小型水库51座、新增库容万立方米，完成新一轮农网改造升级，行政村光纤全覆盖，30户以上自然村寨4G网络全覆盖。七星关—大方同城化步伐加快，建成南山体育公园、天河广场等53个城市公园广场，个特色小城镇、16个省列示范小城镇建设稳步推进，常住人口城镇化率达42.12%。这十年，毕节交出了民生福祉合格答卷，城镇新增就业38.87万人，实施教育工程项目学校所，义务教育基本均衡发展通过国家评估认定，医院和市妇幼保健院建成投入使用，成功创建“国家公共文化服务体系示范区”。百里杜鹃绿水青山就是金山银山国发2号文件提出，“扎实推进生态保护与建设、突出抓好石漠化综合治理”等工作。毕节试验区建立当初，森林覆盖率仅14.94%，三分之二以上水土流失，四分之一以上国土石漠化严重，生态环境恶化，水土难以保持，山洪和泥石流等自然灾害频发。试验区建立以来，坚持生态优先、绿色发展，持续加强生态建设，牢牢守好发展和生态两条底线，通过实施“”“长防”“长治”“水保”“天保”以及退耕还林、石漠化综合治理等工程。截至年底，累计治理石漠化土地面积.64平方公里，石漠化扩展势头得到根本扭转，生态得到有效修复，森林覆盖率提高到60%，生态资源总量不断增加、质量不断提升、功能不断增强，毕节试验区先后被定为“全国生态保护与建设示范区”“全国林业生态建设示范区”。毕节厚植绿色发展生态底蕴，完成营造林万亩、石漠化治理平方公里、水土流失治理平方公里，森林覆盖率从52%提高到60%，建成4个垃圾焚烧发电项目，城乡垃圾收运系统行政村全覆盖。这十年，毕节以旅游为龙头的现代服务业快速发展，围绕2号文件“把文化和旅游产业发展成为支柱产业”的思路，毕节成功打造3A级以上景区43个，其中，5A级景区1个，4A级景区11个，百里杜鹃成功创建国家全域旅游示范区，中国气象学会授予“中国花海洞天避暑福地”称号，“十三五”期间，旅游实现“井喷”，旅游总人数、旅游总收入均增长30%以上。机遇当前，毕节将牢记嘱托、感恩奋进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力在推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新开展示范，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，全面推动新国发2号文件精神落地生根、开花结果。贵州日报天眼新闻记者马丹编辑李文勇编审李凯
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