来源:人民日报海外版
位于江西省吉安市吉水县的国道吉水段改建工程全程约25公里，按双向四车道一级公路标准进行东移改道，总投资12.04亿元，预计今年年底建成通车。图为7月12日，工程施工人员正浇筑沥青路面。廖敏摄（人民视觉）
目前，广西平武（平南至武宣）高速公路建设正有序推进。平武高速主线长63.02公里、连接线长9.8公里。项目建成后将成为广西经梧州通往广东的重要东西向通道。图为中建路桥集团建设者正在平武高速佛子大桥进行混凝土预制箱梁钢筋检查作业。侯宇浩摄（人民视觉）
日前，国家发改委、交通运输部印发了最新的《国家公路网规划》（简称《规划》），提出到年，基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网，形成多中心网络化路网格局，实现国际省际互联互通、城市群间多路连通、城市群城际便捷畅通、地级城市高速畅达、县级节点全面覆盖、沿边沿海公路连续贯通。国家公路网建设迎来了一份新的“施工图”。
明确年布局方案
近年来，中国国家公路网实现快速发展，总体适应了经济社会发展需要，有力支撑了国家重大战略实施。同时，在新形势下，国家公路网的规划与建设仍存在一定差距。
“比如，主通道能力还存在不足、城市群都市圈区域网络不够完善、路网覆盖深度不充分、路网韧性和安全应急保障能力还需提高、与其他运输方式统筹融合衔接不强、资源节约集约利用和绿色智慧发展水平不高等。”国家发改委新闻发言人孟玮说，《规划》提出了国家公路网到年的布局方案，总规模约46.1万公里。
在国家高速公路网方面，《规划》明确国家高速公路网规划总里程约16.2万公里，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、条联络线组成，未来建设改造需求约5.8万公里，其中含扩容改造约3万公里。
在普通国道网方面，普通国道网规划总里程约29.9万公里，由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线以及条联络线组成，未来建设改造需求约11万公里。
孟玮说，《规划》实施后，国家公路将依然保持“国家高速公路+普通国道”两个层次。其中，普通国道提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路提供高效、快捷的运输服务。
突出三个方面重点
本次《规划》重点突出了三个方面：
突出了高质量发展的主题。《规划》准确把握国家公路网当前发展阶段，适应现代化和高质量发展需要，在完善网络布局的同时，更加注重提升路网供给质量和效率，进一步明确了绿色、智能、安全等方面的发展导向和实施要求，切实推动国家公路网实现高质量发展。
突出了综合协调的主线。《规划》更加注重交通运输网络的一体化融合和衔接协同，强调要加强国家公路与铁路等其他运输方式的顺畅高效衔接，统筹考虑与其他运输方式的合理配置和资源共享。同时，《规划》还强化国家公路与旅游业、制造业、物流业等关联产业的深度融合发展，提升国家公路网的服务能力。
突出了“用足存量”与“做优增量”并重的规划思路。一方面，《规划》强调要充分利用存量，通过路线局部优化、科技创新等手段，挖掘现有国家公路设施网络潜力，提升利用效率；另一方面，《规划》围绕支撑国家重大战略等新形势新要求，提出增设部分路线，适当扩大优质增量供给，并尽可能利用和整合既有道路资源。
改革开放以来，我国先后出台了4个国家级干线公路规划。“本次《规划》与版规划相比，规划总规模增加了约6万公里。其中国家高速公路净增里程约2.6万公里，普通国道净增里程约3.4万公里。新的规划路网进一步加强了对城市群和都市圈发展的支撑，国家高速公路网整体覆盖范围从城镇人口超过20万的中等及以上城市，进一步延伸到了城区人口10万以上的市县，普通国道进一步补强了地市间通道和对重要景区的连接。”国家发改委基础设施发展司副司长周小棋说。
助力稳住经济大盘
基础设施建设是经济稳增长的重要领域。《规划》显示，截至去年底，中国国家高速公路已建成12.4万公里、在建约1万公里、待建约2.8万公里。随着交通量的增长，预计未来约有3万公里繁忙路段需要扩容改造，约有11万公里普通国道需要建设和改造。
周小棋说，“十三五”以来，中国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右，在稳投资、稳增长方面作用十分显著。面向未来，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用，为稳住经济大盘提供有力支撑。同时，国家公路网服务能力和运行效率得到大幅提高，将进一步促进产业链供应链畅通运转，更好发挥对产业发展的支撑作用，助力筑牢国民经济循环底盘。
交通运输部综合规划司副司长王松波表示，推动国家公路与其他运输方式及相关产业深度融合发展，是构建现代化高质量国家公路网的重要内容。《规划》注重推进国家公路网与其他运输方式网络的有机衔接和融合发展，提高综合立体交通基础设施网络的整体性、协同性。不仅如此，《规划》还充分发挥公路交通对实体经济发展的基础支撑作用，强化国家公路与相关产业融合发展。比如，依托国家公路网发展通道经济，注重与沿线旅游业、制造业、物流业、电子商务等关联产业深度融合发展，提升国家公路对旅游景区、产业园区等节点的覆盖水平和服务能力，引导优化区域产业布局，促进产业链供应链畅通运转。（本报记者王俊岭）
《人民日报海外版》（年07月13日第03版）
声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。邮箱
联系电话：