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亮点纷呈贵州毕节构建诉源治理综合大格局

红旗小区,贵州省毕节市一个拥有多户2万多人的老旧小区,几年前,大部分业主认为原物业公司服务不到位,多户业主拒交物业管理费,原物业公司一纸诉状,将这多户业主起诉到大方县人民法院。案件涉及面广、人数众多、历史原因复杂,稍有不慎就会造成大批量诉讼案件集中至法院,大方县人民法院根据预案,联合县综治中心进行诉前调解,成功将纠纷有效化解。

这是毕节市诉前调解的一个生动缩影。

毕节,乌蒙山腹地,川、滇、黔锁钥。年,贵州省委开展“法治毕节”创建,在解决一系列基层社会治理难题取得预期成效后,年7月,将其升级为法治毕节示范创建,积极为法治贵州建设探索经验路子。

今年以来,毕节市在法治毕节示范创建中,构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”诉源治理综合大格局,各县(区)以最优方式算好司法加减法,亮点纷呈,进一步提升了群众满意度和幸福指数。

织金:1+3+5算出32.76%

织金,黄山归来不看岳,织金洞外无洞天。

在诉源治理中,织金县积极构建衔接顺畅、协调有序的多元化纠纷解决体系,从源头上减少诉讼增量,以“1+3+5”工作模式,切实打通司法服务“最后一公里”。

对特邀调解员开展例行培训工作

织金县以“坚持党的领导”1个中心,统筹实现“组织保障、制度保障、基础保障”3个保障,构建“综合服务、诉前调解、律师咨询、心理咨询、综治信息”5大平台,诉源治理取得了一定成效:

诉讼服务中心分流案件件,其中通过法院诉前调解件,委派织金县综治中心调解件,经调解不成转法院立案件;

诉前调解平台开展诉前调解纠纷件,成功调解件;

律师咨询平台为当事人免费提供法律咨询余(人)次;

织金县人民法院与织金县人力资源和社会保障局共创劳动争议纠纷多元化解

心理服务平台聘请6名心理专家为“特邀调解员”,疏导缓解当事人心理压力和负面情绪,有效防止矛盾激化,提高调解成功率;

综治信息平台推送案件件,成功调解件,“让数据多跑腿、群众少跑路”,实现了节约诉讼成本目的;

……

年,截至9月底,织金县人民法院共受理民商事一审案件件,与上年度同比下降32.76%。

金沙:4个“+”号做减法

金沙,中国美酒河——赤水河畔的“黔北四大名镇之一”。

诉源治理工作调研

金沙县将诉源治理作为践行司法为民宗旨和提升司法治理能力的重要举措,不断探索诉源治理新路子,以4个“+”号成功做出了亮丽的减法:

第一“+”号“党委领导+法院先导”,统筹谋划、精心组织,下好诉源治理先手棋,推动构建综合治理大格局;

第二“+”号“司法推动+行业参与”,组建行业调解委员会和行业工作专班,凝聚纠纷调解大合力,推动买卖合同、借款合同、涉企劳动争议等民商事纠纷化解,行业调解委员会成功调解纠纷件,行业工作专班成功调解纠纷件;

第三“+”号“人民法庭+基层治理”,以综治中心、专(兼)职调解员、律师特邀调解员为抓手,实现解纷资源大整合,综治中心成功调解纠纷93件,专(兼)职调解员成功调解纠纷件,22名律师特邀调解员成功调解纠纷件;

第四“+”号“委派调解+司法确认”,诉前分流、诉中分流,大力推进委派调解,有效提升案件办理效率,推动诉调对接长效化,依托人民法院调解平台,委托人民调解组织调解纠纷件,调解成功件,其中司法确认件。

以上数据,为年截至9月上旬数据。

退休法官调解员组织当事人调解

金沙县坚持和发展新时代枫桥经验,坚决把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,在做好4个“+”号的同时,在“治”“解”“调”字上下功夫,年,截至9月底,金沙县人民法院新收民商事案件数件,较去年同期减少件。

纳雍:1+1还是等于1

纳雍,鸽子花盛开的地方。

年8月,为促进民营经济发展,纳雍县人民法院、县工商联整合调解资源,以“1+1”作为运算基础,成立纳雍县工商业联合会调解中心,“商人治商”诉调解纷模式正式诞生。

工商联调解中心调解纠纷,矛盾双方签署调解协议后握手言和

调解中心主要从事工商联会员与会员之间、会员与其他非公经济组织之间各类商事纠纷调解,旨在满足民营企业纠纷多元化解、快速化解和有效化解的需求,为民营企业创新创业营造良好法治环境,促进民营经济健康发展。

年8月,调解中心被贵州省高级人民法院、贵州省工商联评为“贵州省工商联与人民法院诉调对接示范单位”。年,截至9月,调解中心成功调解案件件,位居全国县级工商联调解中心第一。1+1等于第一,1+1还是等于1,“商人治商”诉调解纷模式,构建了共建共治共享的社会治理格局,形成了“商人纠纷商会解”的“纳雍样本”。

工商联调解中心调解纠纷,矛盾双方签署调解协议及申请司法确认文书

年,截至9月底,纳雍县民商事案件收案件,与去年同期相比下降22.86%,诉源治理取得了明显成效。

大方:关于“”的不同运算

大方,全国四部着名地方志之一的《大定府志》,说的是这儿;奢香夫人理政的慕俄格,说的也是这儿。

大方县立足群众多元的司法需求,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以“调解”对接“诉讼”,坚持“”诉源治理模式,推动诉源治理工作提质增效。

当事人赠送锦旗

完善1套机制,出台《大方县进一步推进矛盾纠纷调解工作实施方案》,配套制定一站式多元解纷诉讼服务实施方案和诉前调解实施细则,为诉源治理提供坚强保障。

强化“诉前分流、诉调对接、平台运用、培训创新、智能服务、责任落实”6个抓手,年,截至10月上旬,委派调解、推送综治中心调解案件件,成功调解件,调解成功率70.48%,办理司法确认案件件。同时,依托互联网在线调解和


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