近年来,大方县坚持把打造坚强有力的农村基层党组织作为实现乡村振兴的重要组织保障和关键所在,着力创建“双好双强”战斗堡垒,全面夯实党在基层的执政基础,扎实推进乡村振兴,并在东关乡龙泉村开展试点,探索聚焦“政治素质好,提升战斗力;聚焦发展能力强,提升创造力;聚焦服务质量好,提升办事力;聚焦治理能力强,提升凝聚力”的“四聚四提”机制,推动基层党组织在乡村振兴工作中发挥战斗堡垒作用。聚焦“政治素质好”,提升战斗力选育领头雁。严格落实“五个一批”“三回一派”措施,选优配强村支“两委”班子成员,实行支书主任“一肩挑”,村“两委”平均年龄36岁,实现学历年龄“一升一降”。健全党员干部帮带机制,实行1名干部帮1名党员、1名党员带1户群众的传帮带示范;认真落实“三会一课”、组织生活会等制度,定期开展党员教育培训。目前,召开“三会一课”18次、培训党员34人。培育主力军。建立“建筑能手、种植养殖能手、运输司机、高学历人才、文化带头人、闲散劳动力”数据库,完善农村实用人才库,制定新型农民培训计划,积极与同心职业等职业学校合作,培育致富能手及懂农业、爱农村的新型农民。目前,梳理并建立各类人才数据库,涉及不同类型人才信息条。引育带富人。组织一批在外经商、工作及退休在家的乡贤、寨老和毕业在家的大学生,建立“我为家乡做贡献”定期会商制度,发动成功人士建言献策,加入家乡发展,为推进乡村振兴筑牢人才基础。目前,回引种植养殖能手6人,发展草莓种植50余亩、樱桃60余亩。聚焦“发展能力强”,提升创造力设施建设规范化。强化纪检监督作用,督促全面完成各项工作任务清单,制定观摩评比制度,及时晒成绩、晒差距、找短板、补弱项,推动各项基础设施高质量完成。目前,改厨户、改厕户,投入资金85.5万元完成安置点排污项目1个;实施通组道路硬化8.2公里,进寨路4.7公里,安装路灯盏,修建文化广场1个、平方米。合股发展项目化。抢抓新国发2号文件政策机遇,以股权合作方式推动党组织领办合作社实体化运转,引进1家辣椒加工厂,党支部领办合作社与公司合作,用土地入股,占10%股权,年底保底分红资金6.8万元,促进村集体经济发展壮大。目前解决务工15人。就业服务精准化。将全村赋闲劳动力按照工匠能手型、物流运输型、家政服务型等标准进行整编,一方面通过毕节振薪公司、网络直播岗位推荐方式精准向发达地区劳务输出,另一方面通过党组织领办合作社承接周边建筑行业、物流运输、家政服务劳务,就近就地解决就业问题。目前全村脱贫人口参加就业培训人次,开发公益性岗位28个,脱贫户每户1人以上就业。年就业人数人、农村人均可支配收入元。聚焦“服务质量好”,提升办事力办事一扇门。围绕规范化标准化阵地建设,多方筹措资金,规范办事大厅窗口,实行“一站式”服务模式,让群众办事一次办结。充分发挥驻村工作队示范带动作用,选优配强联户长、村民小组长,不断提升服务能力。目前,累计为群众解难事办实事件,召开院坝会、群众会81次。宣传一张网。以新时代文明实践站为载体,发挥“十联户”网格作用,探索“党建+代金券+光荣牌”机制,定期评选“环境卫生光荣户”“遵纪守法户”等,努力将龙泉村打造成为“产业强劲、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、邻里和谐、民风淳朴”的美丽示范村寨。目前,新时代文明实践站志愿者宣传各类政策法规12次,惠及人;累计评选出环境卫生光荣户44户,发放代金券元。监督一张卡。张贴“纪委书记便民服务卡”,形成群众点单→纪委收单→党委派单→部门接单→纪委监督→群众评价的服务流程,对能办理的及时办理,对暂时不能办理的予以解释,并建立管理台账,制定办结计划,进一步提升人民群众的获得感、安全感和满意度。目前,已经制定张贴“纪委书记便民服务卡”张,实现全村家庭便民服务全覆盖,接到群众电话来访4次,跟踪办理3件。聚焦“治理能力强”,提升凝聚力“一约四会”自治。着力在“督”“评”“传”上下功夫,深化乡风评议制度,建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会“一约四会”机制,广泛开展道德模范、星级文明户、文明家庭和“好邻居”“好婆媳”等推荐评选活动,以身边典型引领农村新风文明。目前,共评选各类先进模范12人。“一评三管好”德治。借助在学校开展的“一评三管好”活动经验(“一评”即评选好学生、好家长等典型,“三管好”即管好自己的手、腿、嘴),推动形成“学校、社会、家庭”三位一体的教育网络,助力社会治理取得成效。乡关工委和教管中心联合,多次召开“一评三管好”活动推进会,先后召开表彰会2次,表彰乡级新时代好少年15名、先进集体5个。“一中心一张网十联户”法治。依托“一中心一张网十联户”治理体系,深入推进社会基层治理,建立一个平台、一张流程图、一套台账、一张明示牌、一个信息联络群、一个激励奖励机制“六个一”管理机制,明确联户长政策法规宣传员、社情民意信息员、村寨发展引导员、社会治理组织员、矛盾纠纷调解员“五大员”职责,实现政策宣传快、信息上报快、动员发动快、群众组织快、问题处置快“五个快”的治理效果。目前,联户长累计上报信息余条,排查调处矛盾纠纷12件,参与村庄环境整治6次,排查特殊人群20人。(大方县委改革办供稿)
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