开栏的话: 岁序常易,华章日新。回望,这是乘风破浪、务实笃行的一年,更是激浊扬清、正气充盈的一年。一年来,全省纪检监察工作继续朝着高质量发展迈进,全面从严治党成果不断巩固,向善向上的政治生态持续优化。
“回望”专栏“推进新时代纪检监察工作高质量发展”,对照十二届省纪委四次全会部署的8项重点工作任务,逐项梳理回顾贯彻落实举措及成效,敬请关心 “我们整合镇、组、室的力量为一个整体,迅速办结了这起案件。”县纪委县监委案件监督管理室主任韦宗能介绍,纪检监察体制改革后,该县积极统筹派驻机构、巡察机构以及乡镇、街道、社区等纪检监察力量,在不打破已有组织架构的基础上,整合监督力量,强化统筹协调,盘活现有资源。 健全反腐败领导体制和工作机制,加强上级纪委对下级纪委的领导,推动各类监督有机贯通、相互协调……年以来,全省各级纪检监察机关着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革,不断推动制度优势转化为治理效能。 年4月2日,省纪委十二届四次全会召开,与以往不同的是,全会第一次大会结束后,省党风廉政警示教育大会随即拉开帷幕,主会场和各市、县分会场余名党员领导干部集体接受教育,齐打“预防针”。 像这样,每年召开的警示教育大会,是省委带头履行全面从严治党主体责任,加强党对反腐败工作集中统一领导的具体体现。 纪检监察体制改革的根本目的是坚持和加强党的全面领导。年以来,省委切实担负起管党治党政治责任,总揽全局、协调各方,重大工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自解决,强力有序推动改革。省纪委监委积极履行好协助职责和监督职责,旗帜鲜明地把党的领导贯穿改革全过程,体现到机构职能、协作衔接、建章立制等各个方面各个环节,以改革确保党的领导,以党的领导推动改革举措落实。 年6月,省委印发指导意见,构建由省纪委监委机关、省委组织部、省委巡视办等成员单位组成的省委党内政治生态分析研判机制,成立了省委党内政治生态分析研判机制办公室,由省纪委监委机关承担办公室日常工作,负责全省党风廉政建设和反腐败斗争形势、态势、趋势的分析,各成员单位收集掌握各地各部门资料,对研判情况进行梳理汇总后列明问题清单,统一向被研判地方和部门反馈,提出整改要求。 “纪检监察‘三项改革’,是一个内在统一、相辅相成、相互促进的有机整体。”省纪委省监委相关负责同志表示,全省纪检监察机关坚持在省委领导下,统筹协调、一体推进,健全完善工作体制机制,促进改革各项工作相互配套、有机融合。 年7月24日,省纪委监委网站发布消息:贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司原党委委员、副总经理杨竞被开除党籍开除公职。 案件的迅速突破,监督检查与审查调查的有序对接和相互贯通发挥了重要作用——省纪委监委办案人员在总结这起案件调查经验时表示,新体制催生新活力的制度优势功不可没。 在办理杨竞违纪违法案件时,省纪委监委相关监督检查室首先从其违反廉洁纪律问题入手,通过谈话函询、查阅相关资料等方式,发现其涉嫌违法犯罪线索,在按程序将相关问题线索移送审查调查室的同时,监督检查室还抽调人员参与案件查办,通过监督检查与审查调查协作联动,迅速查处了杨竞违规经商办企业,挪用公款归个人使用等违纪违法问题。 年以来,省纪委省监委结合监察体制改革的推进,不断强化纪法贯通、法法衔接意识,围绕监督执纪权力的行使,在监督检查和审查调查部门分设的基础上,构建问题线索处置研判,监督检查、审查调查工作运行规范及操作流程等协作配合制度机制,健全完善以监督执纪执法工作为主,其他配套法规制度为辅的“1+N”法规制度体系,实现执纪与执法同向发力,推动制度优势转化为治理效能。 立足“监督”这一纪委监委的首要职责,全省纪检监察机关持续强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。制定监督业务工作程序规范及监督工作办法等制度规范,通过整合监督力量、互通问题线索,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”统筹衔接,构建系统集成、协同高效监督机制。 “真没想到,我们反映的问题这么快就解决了。”毕节市大方县羊场镇村民赵清华在领到元养蜂项目分红款后,脸上洋溢着笑容。 去年7月,大方县纪委县监委在整合县委巡察组、派驻纪检监察组、纪检监察室、乡镇纪委等力量开展联动监督过程中,发现羊场镇陇公集体经济专业合作社存在兑现建档立卡户项目分红资金不及时的问题后,立即督促羊场镇党委抓好问题整改。同时结合巡视巡察、日常监督发现问题在全县开展“四个不摘”政策落实情况专项整治,发现并解决问题个,推动健全完善公益林补偿基金管理、农户缴纳养老保险金等相关制度12个。 派驻机构改革具有“三项改革”一体推进的性质,是实现纪检监察工作高质量发展的内在要求。省纪委省监委适应新形势新要求,着眼提升监督针对性、精准性、实效性,持续深化派驻机构改革,在巩固“派”的权威基础上,将“驻”的优势更加充分发挥。 去年以来,省纪委省监委协助省委制定指导意见,推动完成市县纪委监委派驻机构改革,完善省纪委省监委派驻机构工作制度,组织省纪委省监委派驻机构、省管国有企业和普通本科高等院校纪检监察机构主要负责人开展述德述职述廉。同时,按照“以做减法方式取得做乘法效果”的思路,指导派驻机构探索创新监督方式方法,通过开展“主题化”坐班制度,“主题化、清单化、台账化”监督方式,补齐派驻机构在日常监督、政治能力、制度体系、内部管理等方面存在的短板和弱项,推动派驻监督的制度优势不断转化为治理效能。 目前,纪检监察体制改革已由前期的夯基垒台、立柱架梁,中期的全面推进、积厚成势,进入系统集成、协同高效的新阶段。年,省纪委省监委坚决贯彻党中央部署、中央纪委国家监委工作要求以及省委具体落实举措,稳中求进、坚定稳妥推进纪检监察体制改革,不断推动制度优势更好转化为治理效能。年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,全省纪检监察机关将持续深化纪检监察体制改革,推动党和国家监督体系更好融入国家治理、转化为治理效能,在服务保障全省经济和社会发展中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。 贵州日报天眼新闻记者许邵庭
编辑张良胜 编审杨仪王琳